Buku ini mendokumentasikan hasil pemikiran, makalah, dan putusan Kongres Bahasa Indonesia yang membahas strategi pemantapan kedudukan bahasa Indonesia sebagai bahasa persatuan. Fokus utamanya adalah merumuskan kebijakan perencanaan dan pembinaan bahasa nasional agar mampu berfungsi optimal sebagai sarana komunikasi, pemersatu bangsa, serta instrumen pendukung dalam konteks pembangunan nasional.